十余年屡打不绝 “地条钢”如何实现“归零”？

作坊式工棚，有害烟尘四溅，炼出的钢坯一摔就断被称为建筑安全毒瘤的地条钢，上半年受到彻底清查。截至6月30日，我国关停取缔地条钢企业600多家。十多年来屡打不绝的地条钢如何实现归零，如何防止死灰复燃？记者进行了调查。

史上最严行动地方举报不断这次取缔地条钢范围之广、力度之大、要求之严前所未有，成为上半年钢铁去产能的重中之重。华东地区一位地方经信委负责人坦言。从国务院严厉查处江苏违规生产地条钢，到多部委联合发文要求各省地毯式、全覆盖、无死角地梳理排查，再到明确6月30日前实现落后产能彻底出清，并进行专项督查今年上半年，这场史上最严取缔地条钢风暴给地方带来巨大震动。

我们省市两级全部公布了举报电话，接到群众举报线索非常多，必须到现场逐一排查，有段时间甚至忙不过来。某钢铁大省相关部门人士告诉记者。就在最后期限到来前两周，湖南省经信委公示的11家地条钢企业主体设备、变压器、操作平台等拆除情况中，规模最大的一家，中频炉数量多达12台。

记者了解到，不仅新疆、贵州等经济欠发达省份地条钢广泛存在，广东、福建等沿海地区也有相当大规模的地条钢产能。在江苏省连云港市海州区一村庄的偏僻处，记者见到一个地条钢工棚，门口没有任何标识，两套中频炉设备和变压器均已经拆除。附近村民描述，这里已经停产好一段时间。过去生产时轰隆作响，空气中弥漫着浓浓的刺鼻味道，周围庄稼、树木都会蒙上黑黑的粉尘。

成本低利润高斩断利益链是关键地条钢就像钢铁行业的鸦片，危害极大。冶金工业规划研究院院长李新创说，15年前国家就明令淘汰地条钢，但一些地方政府出于税收等利益考虑，在监管上放松、缺位甚至有意保护，所以一直得不到彻底根除。

据业内人士估算，地条钢的生产成本比正规钢材少30%以上，同时几乎没有任何环保投入，污染大。更严重的是，地条钢大多是建材钢，韧性和抗拉强度基本不合格，存在巨大的安全隐患。千万不要觉得地条钢离你很远。

马钢集团公司市场部经理章茂晗说，地条钢没有质量保证，没有生产标准，却常常套用、冒用正规品牌，压低价格蒙骗消费者。据他介绍，地条钢进入市场后，有的用于房屋建造，有的用于基础项目，还有的用于市政工程，安全隐患随时会酿成大祸。一些烂尾桥短命楼等豆腐渣工程，甚至就是地条钢造成的。

章茂晗深有感触地说：前些年马钢的高强建筑用钢多次被地条钢贴牌，我们多次请求有关部门执法和干预，但总是找不出李鬼的下落，造成不小损失。打击地条钢净化了市场环境，对钢材价格企稳回升起到了重要作用，有效改善了企业生产经营状况。

江苏沙钢集团董事局主席沈文荣有着深刻体会，以前总说难打、打不掉，现在看，只要下决心就肯定能取缔。今年1至4月份，中国钢铁工业协会会员企业扭亏为盈，累计实现利润325亿元。1至5月份，沙钢集团实现利润47.3亿元，同比增长201%。一些地方利益的保护还是存在的。

到目前为止，600多家地条钢已全部关停，但可能还有个别设备未拆除。如果地方政府严格执行中央政策，相关企业自觉主动配合实施，全部取缔没有问题。李新创说。

多措并举防止地条钢死灰复燃彻底清除地条钢和防止地条钢死灰复燃同等重要，任何一个问题解决不好，都将后患无穷。中国钢铁工业协会党委书记刘振江说，下半年，钢铁行业要坚定去产能的步伐，严防地条钢死灰复燃。一个值得注意的现象是，专吃废钢的地条钢被打掉后，许多钢厂门口排起了来卖废钢的大队。

同时，我国废钢出口大幅增长，引发了部分人士对废钢利用的担忧。这只是短期调整，不能因此动摇了取缔地条钢的决心。原国家冶金局副局长赵喜子表示，过去地条钢企业抬高了废钢价格，使得大量企业的电炉开不起来。实际上，仅电炉和铸造企业1年就能消耗1.6亿吨左右的废钢，再加上炼钢也需要添加废钢，因此未来废钢资源不会过剩和浪费。

在包钢股份公司总经理李德刚看来，取缔地条钢的同时，也要关注一些环保不达标的小钢厂瞄准这部分供给缺口，开足马力生产。对这样的企业，也要依法依规坚决取缔。此外，还要防止僵尸企业趁钢价回升之机还魂。据工信部相关负责人介绍，国家已经明确地方政府是取缔地条钢的责任主体，同时也建立了监管制度。

6月30日之后，如果接到地条钢举报，将对相关企业全面开展核查。如果违法违规行为属实，将对地方和企业严肃问责。李新创说，从长远角度来看，应结合化解过剩产能建设长效机制，加强对地条钢产品和企业的检查、执法和监督；同时适时修订和提升建材钢质量标准，通过产品质量监督来倒逼地条钢丧失生存空间。

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